索 引 号 XM00114-02-01-2019-003 主題分類 政策法規及規範性文件
發布機構 厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局 文 号 廈人社〔2019〕52號
标 题 關于印發加強企業人力資源服務支持實體經濟發展意見的通知
關于印發加強企業人力資源服務支持實體經濟發展意見的通知
发布时间:2019-03-22 17:03:00
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各區人社局、財政局:

  《關于加強企業人力資源服務支持實體經濟發展的意見》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  厦门市人力资源和社保障局     厦门市财政局

  2019年3月22日

  

關于加強企業人力資源服務支持實體經濟發展的意見

  爲認真貫徹市委、市政府“企業服務年”的部署,針對我市企業用工總量不足、對外依賴程度高、流動性大等特點,就加強企業人力資源服務,支持實體經濟發展提出如下意見:

  一、支持企業發揮主體作用

  1、支持重點企業根據企業生産經營需要和訂單、市場變化,采取靈活用工方式,包括勞動合同用工和勞務派遣用工,全日制和非全日制用工。根據生産特點,實行標准工時、綜合工時和不定時工時等適應不同要求的工時制度,在保障勞動者權益的前提下滿足企業用工需要。

  2、支持重點企業利用政府建設的省內外勞務輸入基地和村居招聘網點開展招工招才。重點企業可通過我市人社部門的廈門市重點産業人力資源服務平台,在我市省外勞務輸入基地和省內村居招聘網點發布招聘需求信息。省外勞務輸入基地和省內招聘網點爲重點企業輸送初次來廈,在重點企業就業、辦理就業登記並繳交社保、在同一企業連續工作3個月以上的,經省內外勞務輸入基地、村居招聘網點確認後,給予勞務輸入基地和招聘網點最高2000元/人的獎勵。

  3、支持企業自主招工招才。企業自主招收初次來廈就業和本市新成長的勞動力,辦理就業登記並繳交社保、在同一企業連續工作3個月以上的,給予企業500元/人一次性獎勵。

  4、支持重點企業利用校企合作、新型學徒制的鼓勵政策加強用工保障。由人社部門負責,有計劃開展校企合作活動,搭建校企合作平台。對企業完成學徒年度培訓任務並經考核鑒定合格的,給予企業培訓補貼。具體補貼標准另行制定。

  5、支持企業增強員工的穩定性。對上年度未裁員或淨裁員率低于我市年末城鎮登記失業率的企業,按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼,從失業保險基金中支付。

  6、支持重點企業利用我市技能培訓“一企一策”政策,結合崗位技能提升,開展技能培訓。根據市人社局、市財政局《關于支持重點企業開展“一企一策”職工職業技能培訓的意見》(廈人社〔2017〕9號)規定,企業組織員工開展技能培訓,經考核合格的,按照不同工種標准,給予企業800元-3940元/人的培訓補貼。

  7、支持企業利用我市在職員工技能提升培訓政策,結合用工周期,組織員工參加技能提升培訓服務員工成長。根據市人社局、市財政局《關于調整職業技能培訓補貼事項的通知》(廈人社〔2015〕69號)規定,企業在職員工參加企業組織的技能提升培訓,員工取得職業資格證書的,按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師,分別給予個人600-3000元/人的培訓補貼和全額的職業技能鑒定費補貼。

  8、支持企業開發特殊群體人力資源,減降用人成本。

  企業招用納入政府幫扶的就業困難人員,給予企業社會保險補貼。補貼標准爲:以就業困難人員實際繳費基數(最高不超過上年度全市在崗職工月平均工資的60%)計算的企業應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和。補貼期限:企業招用就業困難人員給予企業社會保險補貼的期限與就業困難人員從事靈活就業享受社會保險補貼的期限合並計算,在就業困難人員距國家法定退休年齡超過5年之前,累計不超過36個月;在就業困難人員距國家法定退休年齡不足5年期間,累計不超過60個月。

  企業招收本市農村勞動力,給予企業社會保險差額補助。補助標准爲:企業按照實際繳費基數(最高不超過上年度全市在崗職工月平均工資的60%)計算的企業應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和與按照外來員工繳費基數計算的企業應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和的差額。補助期限按照本市農村勞動力在企業就業時間計算。

  9、鼓勵企業加強院校畢業生資源開發。

  企業爲廈門生源及在廈大中專院校(含中等職業院校、技校)的2年內未就業畢業生提供見習崗位,給予見習人員見習生活補助,補助標准爲1980元/人/月,見習期不超過1年。

  企業招收應屆院校畢業生,辦理就業登記、繳交社保並連續工作3個月以上的,給予企業社會保險補貼,補貼期限連續計算,最長12個月。其中招收本市戶籍畢業生的,以實際繳費基數(最高不超過上年度全市在崗職工月平均工資的60%)計算的企業應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和,給予企業補貼;招收非本市戶籍畢業生的,按照外來員工繳費基數計算的企業應支付的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用之和,給予企業補貼。

  二、支持人力資源服務企業加強對我市企業的人力資源服務

  10、支持我市人力資源服務企業按照自願原則參與我市省內外勞務輸入基地和村居招聘網點的建設、運營,幫助我市重點企業引進人力資源。對幫助我市重點企業招聘引進市外人力資源,符合本意見第2條用工規定的,經省內外勞務輸入基地、村居招聘網點確認後,給予最高2000元/人的獎勵。

  參與我市省內外勞務輸入基地和村居招聘網點建設、運營的人力資源服務企業事先經由市人社局統一備案,實行協議管理。

  11、支持我市人力資源服務企業開展行業用工調劑服務,幫助階段性、短期性有富余員工的重點企業穩定員工隊伍,降低企業人力資源成本。對根據員工富余企業要求,通過市人社局用工調劑平台一次性調劑20人以上、調劑用工時間3個月以上的,按照每人500元的標准給予獎勵。

  12、支持我市人力資源服務企業幫助我市企業招聘高端人才。企業委托人力資源服務企業采取獵頭方式獵聘高端人才,事先經市人社局備案、成功招聘的,按照獵頭費用10%標准給予人力資源服務企業獎勵;給予用人企業40%的獵頭費用補貼。

  13、引導我市人力資源服務企業圍繞我市産業發展和企業需求開展業務經營。加強人力資源儲備,通過人員招聘、人事管理、崗前培訓等方式服務我市企業。對服務我市企業成效突出的,由人社部門按照我市支持人力資源服務企業發展政策給予獎勵。

  三、加強宏觀引導,增強服務企業發展的合力

  14、市、區兩級人力資源公共服務機構舉辦或開展的線下市場招聘、外出招聘、校園招聘、校企合作活動時,優先安排重點企業參加,優先保障重點企業的招聘需求。企業派員參加(每個企業每次限2人)市、區人社部門組織的市外招工、招聘活動,所發生的交通費、住宿費由人社部門補貼50%,招聘活動費用統一由主辦方承擔。夥食費,場地布置費、招聘信息宣傳費、招聘簡章印刷費、租車費等與外出招聘、校園招聘和校企合作活動有關的費用,由市、區人社部門從招工專項經費列支。

  企業在市、區兩級公共人力資源服務機構舉辦的線上平台發布招聘信息一律免費,在所屬的線下人力資源市場開展招聘,一律免進場費和攤位費,並由同級財政對未納入財政核撥經費的公共職業介紹機構按《福建省物價局關于重新制定職業介紹等服務收費的複函》(閩價服〔2007〕329號)文件規定的標准予以據實補助。

  15、支持我市行業協會、産業協會、企業聯盟等機構參與我市省外勞務輸入基地和省內村居招聘網點的建設、運營,幫助我市重點企業引進人力資源。對幫助我市企業招聘引進市外人力資源,符合本意見第2條用工規定的,經省內外勞務輸入基地、村居招聘網點確認後,給予最高2000元/人的獎勵。

  16、引導市、內外高校、職業院校和技工院校與我市重點企業開展校企合作。對學校一次性組織30名以上在校學生在我市同一重點企業實習3個月以上的,給予學校500元/人的實習工作經費補貼。

  17、由市人社局牽頭,出台用工調劑涉及的用工管理、勞動關系、社會保障等方面的規範指引,引導建立企業、職工、社會共贏的和諧勞動關系。

  18、加強人力資源市場監管。加強我市人力資源服務企業的事中事後監管、評價和信用體系建設;加強全市範圍人力資源市場監管和執法,嚴厲打擊損害我市用工企業利益、哄擡人力資源服務價格、違規招聘、影響我市企業穩定用工等擾亂我市人力資源市場秩序的行爲。

  四、附則

  19、本意見所稱重點企業包括:市台辦確認的重點台資企業;市科技局確認的國家級高新技術企業;市總商會確認的重點民營企業;市自貿委確認的重點企業或項目;市發改委確認的未來三年有條件上市、市值可達百億以上的成長型企業;市經信局確認的重點工業企業、規模以上工業企業、成長型中小微企業和“專精特新”小微企業;市商務局確認的重點服務業企業和新竣工投産的重點企業;市農業局確認的重點農業産業化企業和合作社;市屬國有企業;各區、自貿委和廈門火炬高新區管委會確定的需要重點支持發展的企業或項目;省人社廳確認的我市省級龍頭企業;市委、市政府確定的需要重點支持發展的企業或項目。

  20、本意見自2019年1月1日起實施,有效期五年,由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋;實施中涉及的具體標准、操作規程等事項由市人社局制定;之前相關規定與本意見不一致的,按本意見執行;鼓勵各區結合本區實際情況,出台本區加強企業人力資源服務的政策措施。

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